Ghidul finanțării campaniei electorale: o inițiativă sub lupa legalității
Autoritatea Electorală Permanentă (AEP) a lansat în dezbatere publică un proiect de hotărâre privind aprobarea ghidului de finanțare a campaniei electorale pentru alegerile prezidențiale din 2025. Această inițiativă, deși aparent bine intenționată, ridică multiple întrebări legate de claritatea și aplicabilitatea sa, mai ales în contextul unor reglementări stricte și controverse legate de transparența electorală.
Mandatarii financiari: între cerințe riguroase și ambiguități
Proiectul stipulează că fiecare competitor electoral trebuie să desemneze un mandatar financiar coordonator până la data de 3 aprilie 2025. Acesta poate fi doar o persoană fizică cu calificări de expert contabil sau contabil autorizat ori o persoană juridică specializată în servicii de contabilitate. În caz contrar, competitorii trebuie să încheie contracte de asistență cu astfel de profesioniști. Totuși, proiectul nu detaliază mecanismele de verificare a competențelor acestor mandatari, lăsând loc pentru interpretări și posibile abuzuri.
Contribuțiile financiare: limite și interdicții
Limita maximă a contribuțiilor pentru campania electorală este stabilită la 20.000 de salarii de bază minime brute pe țară, echivalentul a 81.000.000 lei. Deși această sumă poate părea generoasă, interdicțiile privind sursele de finanțare sunt extrem de stricte. Este interzisă finanțarea din partea autorităților publice, instituțiilor de stat, sindicatelor, cultelor religioase sau persoanelor juridice străine, cu excepția cetățenilor UE domiciliați în România. Aceste măsuri, deși necesare pentru a preveni influențele externe, pot crea dificultăți în obținerea resurselor necesare pentru o campanie competitivă.
Reguli pentru al doilea tur de scrutin
În cazul organizării unui al doilea tur de scrutin, mandatarii financiari ai competitorilor trebuie să depună documentele aferente în termen de 15 zile. Această cerință, deși justificată, pune o presiune considerabilă pe candidați și echipele lor, mai ales în contextul unui calendar electoral deja aglomerat. Lipsa unor detalii clare privind sancțiunile pentru nerespectarea acestui termen ar putea genera confuzii și dispute legale.
Interdicții și controverse
Proiectul interzice primirea de donații sub alte forme decât sume de bani și respinge serviciile prestate cu titlu gratuit. De asemenea, finanțarea din partea persoanelor fizice sau juridice străine este strict reglementată, cu excepția cetățenilor UE membri ai partidelor politice implicate. Aceste prevederi, deși necesare pentru a asigura integritatea procesului electoral, ridică întrebări legate de echitatea aplicării lor, mai ales în cazul candidaților independenți sau din partide mai mici.
O inițiativă necesară, dar perfectibilă
Deși ghidul propus de AEP reprezintă un pas important spre transparență și legalitate în finanțarea campaniilor electorale, ambiguitățile și lipsa unor mecanisme clare de implementare pot compromite scopul său declarat. Este esențial ca aceste reglementări să fie analizate și îmbunătățite în cadrul dezbaterilor publice, pentru a evita potențialele abuzuri și a asigura un proces electoral echitabil și democratic.
